El decreto legislativo 1057 es el que regula el régimen especial de Contratación Administrativa de Servicios (CAS). Esta norma tiene como objeto garantizar el acceso en igualdad de oportunidad y condiciones a la administración pública. En el siguiente articulo te invito a revisar mas sobre las normas y leyes en el Perú.
A continuación, en GeoVictoria veremos para que personas aplica el régimen CAS. Sabrás en que consiste y lo que necesitas para postular algún trabajo con este contrato.
¿Qué es un CAS?: En el marco del decreto legislativo 1057
El contrato administrativo de servicios (CAS) es “una modalidad especial propia del derecho administrativo y privativa del Estado”. Esta contratación solo está regulada por el decreto legislativo 1057.
Este cuerpo legal normaliza los contratos de prestación de servicios de consultoría o de asesoría. Siempre y cuando que se desarrollen de forma autónoma, fuera de los locales o centros de trabajo de la entidad.
¿Cuáles son los requerimientos para el CAS?
Los requerimientos que contemplan el decreto legislativo 1057 son los siguientes:
- Requerimiento realizado por la dependencia usuaria. Vale decir, que exista un área del Estado que necesite de una contratación en CAS.
- Existencia de disponibilidad presupuestaria. Esta es determinada por la oficina de presupuesto de la entidad o quien haga sus veces.
¿Cuál es la duración de este contrato?
El contrato administrativo de servicios se celebra a plazo determinado y es renovable.
¿Qué debe tener este contrato para su duración?
El contrato administrativo de servicios comprende lo siguiente:
- Percibir una remuneración no menor a la remuneración mínima legalmente establecida.
- Jornada máxima de ocho (8) horas diarias o cuarenta y ocho (48) horas semanales. Cuando labore en una entidad en la que existe una jornada de trabajo reducida. Donde esté establecida para los trabajadores sujetos a los regímenes laborales generales, le será aplicable tal jornada especial.
- Descanso semanal obligatorio de veinticuatro (24) horas consecutivas como mínimo.
- Un tiempo de refrigerio, que no forma parte de la jornada de trabajo.
- Aguinaldo por Fiestas Patrias y Navidad, conforme a los montos establecidos en las leyes anuales de presupuesto del sector público.
- Vacaciones remuneradas de treinta (30) días naturales.
- Licencias con goce de haber por maternidad, paternidad, y otras licencias a las que tienen derecho los trabajadores de los regímenes laborales generales.
- Gozar de los derechos a que hace referencia la Ley 29783, Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo.
- A la libertad sindical. Esta debe ser ejercitada conforme a lo establecido en el Texto Único Ordenado de la Ley de Relaciones Colectivas de Trabajo.
- En afiliarse a un régimen de pensiones, pudiendo elegir entre el Sistema Nacional de Pensiones o el Sistema Privado de Pensiones. Cuando corresponda, afiliarse al Seguro Complementario de Trabajo de Riesgo.
- Afiliación al régimen contributivo que administra EsSalud. La contribución para la afiliación al régimen contributivo que administra EsSalud tiene como base imponible el equivalente al 30% de la UIT vigente. A partir del año fiscal 2020, la contribución tiene como base imponible el equivalente al 45% de la UIT vigente. Para el año fiscal 2021 la base imponible será el equivalente al 55% de la UIT vigente en el ejercicio por cada asegurado.
¿En qué momento se extingue este contrato?
El contrato se puede extinguir por varias razones.
El Contrato Administrativo de Servicios se extingue por:
- Fallecimiento.
- Extinción de la entidad contratante.
- Renuncia. En este caso, el trabajador debe comunicar por escrito su decisión a la entidad contratante. Ello lo debe hacer con una anticipación de 30 días naturales previos al cese. Este plazo puede ser exonerado por la autoridad competente de la entidad. También por propia iniciativa o a pedido del contratado. En este último caso, el pedido de exoneración se entenderá aceptado si no es rechazado por escrito dentro del tercer día natural de presentado.
- Mutuo disenso.
- Invalidez absoluta permanente sobreviniente.
- Decisión unilateral de la entidad con expresión de causa disciplinaria. También si es relativa a la capacidad del trabajador y debidamente comprobada.
- Inhabilitación administrativa, judicial o política por más de tres meses.
- Vencimiento del plazo del contrato.
- Contar con sentencia condenatoria consentida y/o ejecutoriada por algunos delitos.
Novedades y cambios recientes (2023–2025)
Entre 2023 y 2025, el régimen CAS ha experimentado transformaciones claves que impactan directamente en los derechos, obligaciones y estabilidad de quienes prestan servicios al sector público bajo esta modalidad en Perú:
Transición y migración al régimen 728 y 276
Estado ha venido implementando medidas para la migración progresiva de trabajadores CAS hacia regímenes laborales más estables y con mayores beneficios, como el Decreto Legislativo 728 (régimen privado) y el Decreto Legislativo 276 (régimen público). Esta política tiene como objetivo igualar oportunidades, otorgar mayores garantías y fortalecer la carrera pública.
Aumento en la base de aportación a EsSalud
Desde 2023, la base imponible para la contribución a EsSalud aumentó, pasando a un 55% de la UIT vigente por cada asegurado, lo que implica una mejor cobertura de salud y mayor protección social para los trabajadores CAS.
Mayores coberturas y licencias
Se han aprobado modificaciones que amplían la protección de la maternidad, paternidad y otras licencias con goce de haber para el personal CAS, elevando los estándares de bienestar familiar y conciliación laboral.
Obligatoriedad de digitalización en procesos CAS
Ahora, los procesos de contratación, renovación o extinción de contratos CAS deben realizarse en plataformas digitales oficiales, fortaleciendo la trazabilidad, simplificando trámites y asegurando la transparencia en la gestión del talento público.
Nuevos lineamientos para concursos y transparencia
Se reforzaron los parámetros de meritocracia, transparencia y publicidad en los procesos de selección y concursos públicos para acceder a contratos CAS, con el fin de garantizar igualdad de oportunidades y evitar prácticas discriminatorias.
Supervisión y sanciones más estrictas
Las entidades fiscalizadoras, como SERVIR y Sunafil, han adquirido mayores facultades de supervisión y se han endurecido las sanciones para las entidades que incumplan derechos laborales o no apliquen correctamente las disposiciones del régimen CAS.
Reconocimiento del tiempo laborado
Se han clarificado las reglas para el reconocimiento del tiempo de servicios bajo CAS en los procesos de migración o concursos, asegurando que la experiencia y antigüedad sean valoradas en futuras convocatorias o ascensos.
Estos cambios demuestran el compromiso del Estado peruano con la modernización y dignificación del empleo público, así como la promoción de mejores condiciones laborales para miles de servidores. Mantente informado de todas las novedades y adaptaciones legales en nuestro blog, donde actualizamos frecuentemente sobre el CAS y otras normativas de interés para empresas y profesionales del sector público y privado.
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